Własność państwowa w świetle obecnych uregulowań nie ma pozycji uprzywilejowanej w dziedzinie produkcji własności państwowej. Przeciwnie państwo nie jest w tym systemie powołane do prowadzenia działalności zarobkowej, jest to bowiem domena własności prywatnej.

Panstwo natomiast jest właścicielem środków produkcji i przedmiotów potrzebnych do wykonywania jego ustrojowych funkcji takich jak: obrona kraju, bezpieczeństwo obywateli, administracja szkolnictwo itp.

Do własności państwowej mają oczywiście zastosowanie odpowiednie przepisy własności KC. Pod pewnymi względami własność państwowa jest mimo wszystko odmiennie uregulowana, jest to spowodowane przede wszystkim:

1. własność państwowa powinna być wykorzystywana zgodnie z interesem ogólnospołecznym i zasadami prawidłowej gospodarki (nie ma mow na raką samą dowolność jaką ma właściciel prywatny)

2. W państwie łączą się dwa atrybuty właściciela i prawodawcy(powinna być wyraźnie określony zakres ingerencji imperium)

Zarząd mieniem publicznym nie jest jednolity jest on bowiem wykonywany przez:

 Państwowe osoby prawne

 Państwowe jednostki organizacyjne

 Agendy państwowe o charakterze jakby powierniczym

Powyższe „organizacje” charakteryzują się dużą niezależności od podmiotu będącego ich właścicielem czyli Skarbu Państwa, a ich zależności wobec niego regulują ich statuty itp.. Należy stwierdzić, że wobec wszystkich tych form działalności państwa Skarb Państwa posiada pozycje nadrzędną, i przysługuje mu swoiste prawo do ich mienia, z czego wynikają różnorakie prawa: nadzoru, dywidendy wyrażania sprzeciwu a nawet do zlikwidowania i przejęcia mienia.

Do najważniejszych składników mienia państwowej osoby prawnej należą nieruchomości, które są im przekazane przez skarb panstwa lub były nabyte w drodze zakupu od osób prywatnych.

Mienie nie należące o innych państwowych osób prawnych należy do skarbu państwa, który jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków.

Z powyższych rozważań wynika, że kategoria własności państwowej dzieli się na dwie zasadnicze kategorie:

 Własność skarbu państwa

 Własność innych niż skarb państwa państwowych osób prawnych